《纲要》原文：强化政府职责。根据城镇发展、新农村建设和人民群众对学前教育的需求，将学前教育纳入经济社会发展规划，切实提高政府保障水平，逐步实现就近入园入托。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，新增幼儿园应以政府举办为主。加大政府投入，完善成本合理分担机制，切实改善办园条件。制定学前教育办园标准，健全幼儿园准入和督导制度，严格执行幼儿教师资格标准，逐步提高幼儿园公办教师比例，依法落实幼儿教师地位和待遇。

     案例：已经到了上幼儿园的年龄，却要面临着“被失学”的窘境。家住南京市中山门附近的陈娟女士怎么也想不通，为何儿子上个幼儿园竟是如此困难。
     陈娟的儿子今年夏天已满3周岁，达到了幼儿园的入学年龄。虽然之前通过各类媒体的报道对“入托难”的情况早有耳闻，但陈娟总认为情况没有报道得那么夸张。陈娟和家人都认为：“既然优秀的幼儿园难进，那上一所一般的幼儿园总可以吧。”
     但真正到了要送孩子入托的时候，陈娟才意识到：“仅是民办幼儿园一个月的学费就要1300元，实在太贵了！而公办幼儿园虽然便宜，一个月也要500元，况且公办学校的竞争比考大学都激烈。”
     陈娟口中的“竞争激励”指的就是“排队”和“关系”。
     2010年3月，陈娟就听说有许多像她一样的家长已经开始在市区的公办幼儿园门外排队了。等赶到幼儿园的时候，她惊讶地发现，虽然学校只招20名学生，但现场已经有40多位家长排起了长队。
     儿子上幼儿园的波折，让陈娟及更多家长期盼着政府能够早日出台相关的政策，真正解决“入托难”的问题。在得知《纲要》出台的时候，陈娟高兴地对记者表示：“希望明年儿子能顺顺利利上一所满意的幼儿园。”
     学前教育是目前江苏省基础教育的“短腿”。据了解，目前存在幼儿“入托难”和“入园贵”的问题，究其原因主要还是幼教资源不足，政府对幼儿教育投入较少。“不少新开发的小区应当配建的幼儿园没有建起来，或者是建起来的幼儿园以赢利为目的，普遍存在收费高、教师队伍不稳定、办园质量没有保证等问题。”南京鼓楼区某公办幼儿园园长在接受记者采访时表示，要解决“入托难”的问题，就必须增加幼儿园的分布点，提前规划好新建小区的配套幼儿园。而要解决“入园贵”，首先政府必须要加大对学前教育的投入力度，将学前教育也纳入教育服务体系的范围中来。
     据有关调查数据显示，江苏省目前共有幼儿园4110所，在园幼儿人数达到了193.2万人，学前三年入园率超过90%。2008年和2009年两年间，江苏省共投入10多亿元（其中省级财政奖补资金2亿元），新建、改建、扩建了980所乡镇中心幼儿园。全省现有公办幼儿园2650所，占总数的64.5%，在公办幼儿园就学幼儿140.8万人，占在园幼儿总数的71.9%。为了推动学前教育办学质量不断提高，省教育厅研究制订了《江苏省优质幼儿园的办学标准》，并于2007年启动了省优质幼儿园评估工作。目前全省优质幼儿园总数已达1934所，在省优质园就读的幼儿总数也超过全省在园幼儿总数的50%。