促进教育均衡发展是我国《义务教育法》的方向性要求，是实现教育公平的内核，对构建公平社会、和谐社会具有重大的现实意义和深远的历史意义。

一、教育均衡发展的内涵特征

教育均衡发展，就是要准确、科学把握教育事业发展的规律，公平合理地配置教育资源，努力缩小城乡、区域、校际教育差距，不断提升教育教学质量，实现教育持续、健康发展。
 

在我看来，教育公平有三层含义：一是确保人人享有受教育的权利和义务，二是保证教育机会和条件相对公平，三是教育结果和教育质量相对公平。2017年鹤壁市通过国家均衡验收，但因为经济发展、教育基础、管理体制等的差异，使得不同区域和不同学校，教育资源优化配置、师资力量均衡配备、教育质量等方面仍存在不小的差距。
 

但是，均衡教育又绝非平均教育，不是统一型号、统一标准、统一体系的教育，应该是多样化的教育、个性化的教育。实现教育均衡发展，就是要使教育适合每一个学生的发展，有利于每一个教师的提升，就是要因地制宜、实事求是、因材施教，给不同规模、类型的学校提供适宜的条件，为不同年龄、特质的学生提供适宜的成长环境。

二、智慧教育的基本概念

智慧教育，就是通过构建技术融合的学习环境，改变知识的呈现方式，改进教师的教学方法和学生的学习方法，让学生能够获得适宜的个性化学习和美好的发展体验，培养具有良好的道德情操、价值取向、思维品质、学习能力、创新意识的社会主义现代化建设者和接班人。

智慧教育作为信息化与教育发展深度融合的产物，借助新技术、新型人才的推动，更新了教学观念，改进了教学方式，丰富了学习形式，优化了资源配置，为实现教育公平提供了强有力的保障和支撑。

三、智慧教育对实现教育均衡发展的推动作用

加快推进智慧教育建设，有利于促进区域教育转型升级，促进教育内容、教育手段和方法的现代化；有利于扩充教育资源，实现优质资源的共建共享，推进教育均衡发展；有利于提高教师信息技术应用水平与信息素养，提高课程与信息技术融合创新；有利于培育学生的创新素养，为每一个学生提供适合发展需要的个性化终身化教育；有利于紧密家校联系，形成家校教育合力，提升群众对教育的满意度。
 

四、构建智慧教育模式的基本策略

1.建设策略：顶层设计，分步实施。智慧教育模式应该坚持顶层设计原则，由教育主管部门、电教管理部门着眼教育发展未来方向，从不同区情、校情出发，制定相对前瞻、适度超前又符合实际、易于拓展的建设应用方案，分步推进实施。

2.应用策略：常态应用，融合创新。信息化建设有投入大、更新快等特点，所以要坚持建用并举、重在应用原则。对较先进的信息化设施和终端，坚持常态应用、不断完善，强化融合、善于创新，一切以师生需求为基准，以提升教学为目标。
 

3.组织策略：完善机制，分工协作。智慧教育涉及多部门和学校全体师生，推进智慧教育需要完善的机制。要明确局长、校长首席信息官制度，制定完善部门、学校的责任分工，明确各自所要承担的职责和目标任务。

4.推进策略：科学规划，因校施策。推进智慧教育首先要做到科学规划，在认真研读教育政策、分析发展形势基础上，制定完善信息化发展规划、智慧教育发展规划，作为必须执行的纲领性文件。同时，根据学校性质、规模、区域、特色，做到因校施策，分类推进。
 

5.服务策略：以人为本，个性服务。智慧教育作为新时代教育发展的未来方向，更应该体现以人为本、全面服务于师生成长。要从实际出发，形成从教学教研、行政管理到为民办事的精准服务策略，借助信息化手段促进学生的个性诊断、资源推送、师生交流、家校沟通、成绩分析等，实现个性化、均衡化发展。
 

6.保障策略：多元投入，强化考核。由于信息化建设投入高、迭代快，学校自有经费很难满足信息化需求。要创新开放办学思路，积极引进企业和社会资金，探索政府主导、企业主建、学校使用、购买服务、分期偿还等方式；对学校建设采取奖补方式，先建后奖，强化考核，促进应用。

五、智慧课堂教学的几种模式

在研究与实践中，我们探索出符合区情、校情、学情的几种智慧课堂教学模式。

1.网络互动教学模式。坚持“一校带多校，一校带多点，强校带弱校，城校带农校”思路，组织开展好双向网络互动教学，实现1+1、1+N同步教学，师生间通过网络进行互动，打破时空界限和班额限制，促进优质教育资源的网络共享。
 

2.网络空间应用教学。通过教师熟练运用各类网络资源、数字教材资源、人人通平台资源、班班通自带资源等，改变知识呈现和传输方式，改进教与学方式，实现了学生课前、课中、课后的网络自主、个性化学习，促进了师生、生生网络交流，真正使学习无处不在。
 

3.专递课堂。由城区优质学校和乡镇中心校为主讲学校，根据农村学校、薄弱学校实际需求，按照“统一师资、统一课表、统一进度、统一辅导、统一考核”原则，进行个别学科的远程授课和网络互动教学，实现“一校带多校，一校带多点”，解决农村教学点和薄弱校师资短缺、优质资源缺乏问题，促进城乡师生均衡发展。

4.名师课堂。充分发挥名师引领示范带动作用，由名师通过网络面向指定群体或不确定对象开展网络直播教学，使更多学生能够共享名师资源。同时，名师团队还录制大量名师优课，上传至智慧教育平台，供其他学校师生随时点播，实现优质教育资源的网络化均衡配置。
 

5.双师课堂。突出两校或多校教师的网络协同备课、互动教学。由主讲教师课前发起网络备课，对自主设计的授课方案、授课资源等进行讨论定稿，辅讲教师根据确定的方案，结合学情进行微调；课上，积极协助主讲教师，组织好本班学生学习，辅导好学生，适时与主讲教师网络交流沟通，促进双方学生共同成长提高。
 

6.平板电脑智慧课堂。作为智慧教育的产物，电子书包、移动互联终端已经走进学校并进入课堂，在促进学生个性化学习、智慧化学习上起到越来越重要的作用。如平板电脑智慧课堂，借助Pad等新型智慧教学终端，课前教师把学案、微课、微视频等资源发给学生，助力学生深度参与个性化学习；课上利用Pad的双向交互功能做到“因材施教”，提高学习效率；课后布置在线作业，学生在线完成、提交，学情反馈更便捷；借助大数据分析，还可以实现精准诊断，为每个学生的个性化学习提供最大帮助。